中国网络游戏监管之路可借鉴欧盟模式

　　中国网络发展一直存在很多问题，无论是虚拟财产纠纷还是网络犯罪，亦或是网络游戏的色情和暴力。我们国家急需一系列有效的措施进行行业整顿和网络监管。

　　网络游戏这部分的问题比较突出，本月5日，在中国发展高峰论坛会议上，有关人士就网络游戏问题展开了讨论。而欧盟中国经济文化委员会常务理事牛安东先生在发表了演讲中谈到，欧盟如何进行网络监管的。这或许对中国网络游戏的管理有借鉴意义。

　　面对互联网繁杂的内容环境，欧盟采取了对网络分级管理原则。欧盟统一发布的指令适用于所有的通信网络，包括电信网络和广播电信以及其他的信息媒体网络。

　　这种统一的监管政策虽然在中国现有的行业分管的格局下还有不适应的地方，不过在不断发展中，我们必须有类似的制度才可以保障网络健康发展。网络游戏是其中一个环节，这个环节包含了网络监管和游戏产业的监管，如果没有明确的分级监管制度，就会被一概封杀或全部通行，这都不利于其健康发展。

　　在网络管理方面，欧盟对信息通信网络的监管框架和政策是为适应融合反映趋势而设计的。2002年欧盟颁布了“五个统一”的指令，即框架指令、授权指令、接入互联网指令、普遍服务指令和电子通信指令。

　　欧盟很早就实行网络安全计划，主要针对儿童与儿童教育相关的人员，比如他的监管人、教师、家长和社会工作人员进行培训，使其知道网络上不健康内容与暴力、色情游戏对儿童健康成长的危害性，在欧盟都能对互联网进行立法。网络游戏完全可以有这样的管理模式。

　　欧盟采取的这种网络和内容依据不同的法律由各自独立的机构实施管理机制。中国可以借鉴这种管理机制，主要明确每个部门的职责，否则网络游戏的管理职责分工不明确，就会出现混乱。